不得不说,在很长一段时间,棚改拆迁拉动了投资,对房地产市场的发展起到了助推作用。大城市需要容纳更多的人口,而市区的土地是有限的,那些城中村进行拆迁后,许多城中村的老人从老房子里搬出来,拿着拆迁款,住进了新楼房,改善了居住环境,还能拿到一笔不菲的拆迁补偿。这让打工族羡慕不已,普通人在日常生活中很难有短时间内致富的机会,除了买彩票,可能就只剩下拆迁了。旧房子被拆迁后,一座座高楼在城市拔地而起,不仅让城市形象变得更加现代化,还带动了房地产投资,增加了城市GDP。
但同时,棚改拆迁带来的弊端已逐渐显露出来,关于棚改应当停止的呼声越来越多。首先,棚改拆迁为楼市注入资金,对房价起到了推波助澜的作用。一线城市的城中村,拆迁往往会拆出千万富翁,甚至亿万富翁,人们拿着这些钱买新房,会加剧楼市的供需矛盾。虽然棚改拆迁改善了许多老小区的居住环境,但是直接导致许多三四线城市房价的上涨。尤其是2014年到2015年之间,楼市去库存的政策发布后,国家将那些棚改安置房换成了货币,大量资金涌入楼市。从2015年到2020年,三四线城市房价从8000元涨到2万/平的不在少数。
其次,盲目大拆大建违背了房住不炒的方向,拆迁致富现象的存在,让许多人看到房子的投资价值,许多专业投资者甚至把目光投向一线城市的老破小,他们的目的很明显,就是等待有朝一日房子拆迁款下发,赚个盆满钵满。第三,城镇化发展进入中后期,住房需求增长放缓,盲目拆旧楼建新楼,会增加债务问题。一些城市以棚改为名,大肆举债,一些原本不需要拆迁的房子也被拆掉,本应该具有民生属性的棚改变了味,加重了地方财政负担。
那么拆迁致富的神话还会存在吗?实际上,从2005年棚改户拆迁工作开展以来,经历了16年的时间之后,大部分需要拆迁的房子基本上都已经拆掉了。2020年全国棚改开工数量为209万套,不到2016年的一半,从这个数据上就可以看出棚改数量已经大幅度缩减了,为什么会出现这种现象呢?这是因为大部分质量存在问题和居住环境很差的老小区都已经拆掉了,剩下没有必要再进行大拆大建了,2019年7月份,住建部副部长黄艳就曾表示,未来的旧城改造中会避免大拆大建。
2021年8月,住建部明确表示,城市更新行动中,要严格控制大规模增建,控制大规模拆迁,拆除面积一般不应大于更新单元内现状总建筑面积的20%。
城市建设要“留、改、拆并重”,推行绿色低碳的建设方式,不会像以前那样大规模拆迁了。
2022年1月20日,全国住房和城乡建设工作会议上,住建部表示,稳妥实施城市更新行动,防止在城市更新中大拆大建。这次会议明确了2022年房地产领域需要做的重点工作,除了加强房地产调控之外,还要推进城市老旧小区改造。
内行人士也认为,住建部已经一锤定音了,老房子的命运已经改变,不会像以前那样大幅度拆迁了,而会迎来“改造”,这意味着开展16年之久的棚户区改造工程,即将画上圆满句号。
需要注意的是,这里所说的棚改停止,并不是所有城市所有地区都停止拆迁,而是那些房价上涨压力大、商品房供应过剩的城市停止,而那些少数住房质量差、影响城市规划的房子,今后还会进行小幅度的拆迁,但是能够申报通过的棚改数量会大幅度下降。有内行人士认为,未来就算还有拆迁工作,每年全国的棚改数量也不会超过200万套。
2022年起,房龄20年以上的老房子都按新规处置。
2022年,旧城改造和保障性住房建设将是重要工作,可想而知,当棚改拆迁停止之后,旧城改造到来,这意味着三四线城市以及大城市远郊板块将失去拆迁户的支持,那些房价严重虚高的地区,失去棚改户的支撑之后房价也会回落。
从2022年起,老房子不再像以前那样大幅度拆迁,而是按照新规则来处理。旧城改造,替代了过去的棚改。2000年前建成的老房子,符合旧城改造条件的,大概率不会被拆迁了。
图片来源于住建部网站
按照住建部的安排,2025年之前旧改总投资将超过4万亿,而旧改的内容主要包括三类,一种是基础类改造,比如维修墙面、地面、楼道、水电管道等等基础设施。一种是完善类改造,其中就包括很多老人所关心的事项,给老房子加装电梯。第三种是升级类改造,包括增加便利店、停车设施、健身设施、托幼设施等等。
“棚改”已经变成“旧改”,那些房龄20年的老房子会重新受到人们的青睐。因为对于城市中的老小区来说,大部分都处在交通便利、商业配套较为丰富的地段,这也是郊区的新建商品房比不了的,但是许多小老小区不受年轻人的喜爱,主要是因为内部设施老化,停车位、健身设施等基本的配套也很缺乏。
现如今旧城改造将全面推开,并且旧城改造就是要解决这些问题,不仅会对小区的外观进行改善,还会结合老旧小区的特色,保留城市风貌,还会开展一些适老化改造。以加装电梯为例,高楼层的业主总是日思夜想,但今后国家不仅在政策上支持给符合条件的小区加装电梯,还鼓励人们使用公积金用于加装电梯。那些高楼层的业主下楼方便了,也不用为了换电梯房而发愁。
不过,老小区从棚改走向改造,对投资客是一大打击,因为旧城改造打碎了他们一夜暴富的梦想,那些专门投资老小区、赌拆迁的投资者可能要睡不着了。老旧小区翻新改造之后,老房子失去了拆迁的机会,价格也会回归理性。三四线城市失去了棚改货币化安置资金的支撑,房价大涨的可能性进一步降低,住房回归到居住属性,买房人也不必因为担心房价暴涨而急于买房了。