从老破小到商业地标!北京是如何进行城市综合治理的?

故事:北京城市综合治理

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图:三里屯地区综合治理改造前后

在北京,昔日“乱象丛生”的三里屯,今天却成为城市的商业明星区,深受年轻人喜爱的网红打卡地。

不止三里屯,酒仙桥、望京、朝外等繁华地段的街区,都曾在经历“阵痛”后,蜕变重生。

要解读这令人惊叹的变化,就要从城市综合治理行动说起。

城市综合治理三步走

所谓“城市综合治理”,其实是城市更新的基础起步阶段工作。规范的综合治理行动,通常是三步走。

第一步是地上整治。主要是拆除地面上各式各样的违章建筑物,解决遗留问题。

第二步是深入治理。地面上旧貌换了新颜,隐藏在地下空间、居民社区内的隐患,还需深入实地,才能连根拔起。

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图:屡禁不止的“地下群租房”

“有些住在一层的居民从墙上拆出个洞口,当门面对外经营;至于在地下空间中群租、开设旅馆饭店的,更是屡见不鲜。” 筑福集团政府事务负责人陈亚斌详细介绍——他曾经参与过多处街区的综合整治,亲历过各种各样的城市乱象。

第三步则是在前两步基本完成的基础上,依托城市管理以及数字化的平台,实现网格化管理,更加高效、动态地处理城市综合治理中的各种问题。

从“野蛮发展”到“规范治理”

在我国飞速的城镇化进程下,城市建设也必然经历从“混乱”到“有序”,而政府引导也务必经历从“野蛮发展”到“规范治理”的阶段。

作为城市综合治理的表率,首都北京的城市综合治理也取得了可喜的成绩。北京市拆违办公布的数据显示,十三五、十四五期间,北京拆除了相当规模的违规建筑。北京市政府有关部门及第三方机构通过“明察+暗访”和“随机选区域、随机选项目”的工作方式,对全市已拆除项目进行核验分析。

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图:大栅栏街道拆除楼顶违建

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图:石景山古城街道拆除违建

在十四五提出“城市更新行动”的新形势下,如何做好城市综合治理呢?陈亚斌认为,参考北京经验,城市综合治理应当关注以下三个关键点。

第一,综合治理保安全。

城市乱象不仅影响市容,更存在安全隐患,危机人民群众的生命财产安全。火灾、爆炸、煤气、中毒等安全事故,是城市当中最危险的隐患点,也是社区治理当中最难管理的地方之一,应作为首要切入点。

第二,集中整治带来发展通路。

招商引资是每个城市发展最重要的环节,而优质企业在选择发展地区时,首先会重点考量周边环境、消费能力和业态情况等。一个城市或地区如果环境差、资源少、管理乱,就会被排除在企业选择范围之外。

第三,治理后更新,实现“双引”流动。

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图:三里屯商业地标建筑

对地区实现规范化管理和改造后,可以建设健康良性的商业环境,吸引优秀企业和优秀产业进驻,通过对决定性发展产业的重点扶植,实现螺旋式上升。以三里屯为例,具有良好的地理位置,受周边环境拖累,综合治理改造完成后,引入投资商,成为腾笼换鸟的标杆。

如果您对首都北京综合治理经验感兴趣或有需求,欢迎和小福星联系沟通。筑福集团将在后续推出的内容及活动中,针对综合治理中的具体问题进行深入阐述。

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